汕尾市委常委、陸豐市委書記陳德忠在全省高質量發展大會專題討論發言。袁瀚 攝

　　陸豐是農業大縣，近年來，陸豐市聚焦“五大振興”“九大攻堅”“八個美麗”，圍繞2025年基本實現全域振興目標，以鄉村振興示范帶建設為抓手，制定鄉村振興“三步走”計劃，通過寫好規劃、建設、經營、治理“四篇文章”，構建起“1+5+13”示范帶體系，有力推動三產融合發展和城鄉一體化發展。2022年，陸豐先后獲得國家農業綠色發展先行區、國家鄉村振興示范縣、四好農村路全國示范縣等“國字號”頭銜，廣東省陸豐市現代農業產業園入選國家級現代農業產業園創建名單。

2022年，以甘薯為主導產業的廣東省陸豐市現代農業產業園入選國家級現代農業產業園創建名單。

　　陸豐是如何寫好鄉村振興示范帶的四篇文章？

　　一是規劃。時間上，陸豐市規劃在2025年基本實現全域振興?？臻g上，制定三步走計劃，第一步實現鎮鎮有帶，在2022年底，高質量完成6條鄉村振興示范帶建設，把23個鎮街串珠成鏈、串鏈成環；第二步是在“十四五”期間，新修建13條示范帶，實現每個行政村都通“帶”；第三步是實現每個自然村全覆蓋，到2025年基本實現全面振興，全面美麗。在標準上，按八大美麗（美麗鄉村、美麗農居、美麗通道、美麗田園、美麗產業、美麗民生、美麗動力、美麗黨建）標準，以“一帶一特色”“一帶一主題”的形式來規劃。在決策上，堅持問計于民問需于民，把藍圖交給群眾，大大增強了村民的主人翁意識。

　　二是建設。陸豐市首創示范帶帶長制和網絡直播擂臺賽，每期整合2億元競爭性資金支持優勝示范帶建設，并通過網絡直播方式拼成效、展風采。由帶長臺上打擂，推動村與村比、鎮與鎮比、干部與干部比、群眾與群眾比，在比規劃、比推進、比人氣的過程中，有效激發“比學趕超、賽龍奪錦”的濃厚氛圍，充分調動了廣大干部群眾參與的主動性和積極性，創造了一周一景點、一月一景區、一季一條帶的“陸豐速度”，推動示范帶朝著“更高、更好、更快、更美”目標建設。

　　三是經營。陸豐市堅持以辦工業理念辦農業，以經營城市理念經營農村，在示范帶建設基本實現“八大美麗”的同時，利用示范帶輻射帶動作用，舉辦首屆文宿民宿招商大會，吸引社會資本投資超100億元，增加民宿酒店床位超4千個。首創鄉村文化集市，破解了文化振興難的問題；首創“八毛錢”老區鄉村振興的做法，破解了錢從哪里來的問題；大力推動“5+2”農村綜合改革，破解了地從哪里來、人從哪里來等問題；打造了陸豐味道美食品牌，推出了紅藍綠古特旅游路線，讓陸豐成為大灣區名副其實的后花園和鄉村旅游首選地。2022年，來陸旅游人數343萬人次，比去年增長17.43%，旅游收入13.24億元，同比增長18.21%，集體經濟收入低于5萬元的村（社區）全面清零。通過寫好“經營”這篇文章，村民四項收入和村集體收入實現倍增。

　　四是治理。陸豐堅持以高質量黨建引領基層治理促鄉村振興，通過織密建強鎮、村、組三級組織體系，全面深化“大數據+網格化+群眾路線”的工作機制，有效構建三縱三橫協調聯動的“田字型”基層治理體系，充分發揮“三大中心”作用（黨群服務中心、社會治理中心、新時代文明實踐中心），讓群眾高高興興跟著黨員干成為新常態。去年，全市刑事治安警情和安全事故起數分別同比下降23.29%和33.3%，均連續兩年下降20%以上。汕尾黨建引領基層治理促鄉村振興已經寫進省第十三次黨代會工作報告，汕尾經驗在全省得到推廣。

　　如何實現五大振興？陳德忠表示，打造示范帶是抓手，寫好四篇文章是關鍵，實現八大美麗是路徑、讓未來鄉村已來是目標。陸豐市將圍繞高質量發展的主題，以實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為契機，堅決扛起國家鄉村振興示范縣的擔當，一要突出制造業當家，塑造“興海強市”品牌，加快完善臨港產業園、新材料產業園等萬畝千億平臺建設和陸豐核電、海上風電等重點能源項目建設，打造國家級臨港工業基地和清潔能源基地，推動縣域經濟興起來；二要突出一鎮一業一特色，塑造優勢產業品牌，立足轄區內各鎮（街）資源稟賦，分類引導差異化發展，打造一批農業大鎮、工業強鎮、商貿名鎮、美麗圩鎮、生態小鎮、綠美之鎮，推動鎮街強起來；三要突出綠美生態建設，塑造未來鄉村品牌，大力發展鄉村旅游，打造灣區城市的“后花園”首選地和旅游目的地，推動鄉村美起來、富起來，讓陸豐成為現代化建設干事創業的“大工地”、投資興業的“大寶地”、宜居宜業的“大福地”。